ВОЕННАЯ ДОКТРИНА ИМПЕРИИ КОШАР

Военная доктрина Империи Кошар (далее именуется - Военная доктрина) есть официальный взгляд, определяющий основы обеспечения военной безопасности Империи Кошар.

В Военной доктрине развиваются предыдущие военные доктрины и конкретизируются применительно к военной сфере внешней политики Империи Кошар. Положения Военной доктрины опираются на комплексную оценку состояния военно-политической обстановки и стратегический прогноз её развития, на определение текущих и перспективных задач, объективных потребностей и реальных возможностей обеспечения военной безопасности Империи Кошар, а также на системный анализ содержания и характера современных войн и вооруженных конфликтов, опыта военного строительства и военного искусства.

Внешняя политика Империи Кошар характеризуется как вооружённый нейтралитет. Военная доктрина носит оборонительный характер и предопределяется твёрдой решимостью защищать интересы и гарантировать безопасность Империи Кошар и её союзников.

Военная доктрина создана на основе Свода Законов Империи Кошар. Положения Военной доктрины могут уточняться и дополняться с учетом изменений военно-политической обстановки, военных угроз, военной организации государства, а также конкретизироваться на каждом Совете Империи, в указаниях к применению Звёздного Флота Империи Кошар (далее именуется - Флот) и в указаниях по вопросам безопасности Империи Кошар. Реализация Военной доктрины достигается за счет многоуровневости государственного и военного управления, а также дипломатических, экономических, социальных, информационных, военных и других мер, направленных на обеспечение военной безопасности Империи Кошар и её союзников.

I. ВОЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ

Военно-политическая обстановка

1. Состояние и перспективы развития современной военно-политической обстановки определяются увеличением её пространственного размаха и тяжести последствий, распространением на новые сферы. Возможность достижения военно-политических целей непрямыми, неконтактными действиями предопределяет особую опасность современных войн для народов и государств, для сохранения в галактике Два Хвоста (далее именуется – Галактика) стабильности и мира, обуславливает жизненную необходимость принятия исчерпывающих мер для их предотвращения, мирного урегулирования противоречий на ранних стадиях их возникновения и развития.
2. Военно-политическая обстановка определяется следующими основными факторами:
1. опасность развязывания масштабной межзвёздной войны;
2. формирование и укрепление региональных центров силы, очагов нетерпимости и агрессивного мировоззрения;
3. распространение вооруженных конфликтов;
4. разработка новых видов оружия;
5. обострение информационного противоборства.
3. Дестабилизирующеё воздействие на военно-политическую обстановку оказывают:
1. попытки ослабить (игнорировать) существующие решения в области мирной жизни(прежде всего принятых Советами государств);
2. использование военных акций в качестве средства "гуманитарного вмешательства" без разумного повода, в обход общепризнанных принципов и норм морали;
3. нарушение отдельными государствами межпланетных, межзвёздных и колониальных соглашений в области вооружений;
4. использование технологий в агрессивных целях;
5. деятельность агрессивных движений, организаций и структур;
6. организованная преступность, её межзвёздный характер.

Основные угрозы военной безопасности

4. В современных условиях угроза прямой военной агрессии в традиционных формах против Империи Кошар и её союзников повышена, благодаря обострению обстановки в Галактике, проведению нашей страной активного, но миролюбивого (и некоторым ненавистного) внешнеполитического курса, поддержанию на достаточном уровне кошарского военного потенциала, прежде всего потенциала пограничного сдерживания. Вместе с тем на отдельных направлениях усиливаются новые внешние и внутренние потенциальные угрозы военной безопасности Империи Кошар и её союзников.
5. Основные внешние угрозы:
1. территориальные претензии к Империи Кошар; попытки вмешательства во внутренние дела Империи Кошар; попытки игнорировать (ущемлять) интересы Империи Кошар в решении проблем безопасности Галактики, противодействовать её укреплению как одного из влиятельных центров исследованного космоса;
2. наличие очагов вооруженных конфликтов вблизи государственной границы Империи Кошар и границ её союзников;
3. создание (наращивание) группировок войск (сил), ведущее к нарушению сложившегося баланса сил, вблизи границ Империи Кошар и её союзников;
4. создание военных блоков и союзов в ущерб военной безопасности Империи Кошар;
5. ввод войск в пространство сопредельных с Империей Кошар и дружественных ей государств без прямого согласия владельца пространства;
6. создание, оснащение и подготовка в пространствах других государств вооруженных формирований и групп в целях их переброски для действий в пространстве Империи Кошар и/или её союзников;
7. нападения на военные объекты Империи Кошар (вооружённые провокации), а также на гражданские объекты и сооружения на государственной границе Империи Кошар, границах её союзников и в открытом космосе;
8. действия, направленные на подрыв галактической стабильности, в том числе путем воспрепятствования работе кошарских систем управления, на нарушение функционирования Флота, его систем предупреждения о нападении, противовоздушной и противокосмической обороны и обеспечения их боевой устойчивости, объектов энергетики, промышленности, других потенциально опасных объектов;
9. враждебные, наносящие ущерб военной безопасности Империи Кошар и её союзников информационные (информационно-технические, информационно-ментальные) действия;
10. подавление свобод и законных интересов граждан Империи Кошар в пространствах иностранных государств.
6. Основные внутренние угрозы:
1. деятельность, направленная на нарушение единства и целостности Империи Кошар, дестабилизацию обстановки в стране;
2. планирование, подготовка и осуществление действий, направленных на дезорганизацию функционирования имперских органов управления, нападения на государственные, хозяйственные, военные объекты, объекты жизнеобеспечения и информационной инфраструктуры;
3. создание, оснащение, подготовка и функционирование незаконных вооруженных формирований;
4. незаконное распространение (оборот) в пространстве Империи Кошар оружия и других средств, которые могут быть использованы для осуществления диверсий, террористических актов, иных противоправных действий;
5. противозаконная деятельность в масштабах, угрожающих военной безопасности Империи Кошар.

Обеспечение военной безопасности

7. Обеспечение военной безопасности Империи Кошар является важнейшим направлением деятельности государства. Главные цели обеспечения военной безопасности - предотвращение, локализация и нейтрализация военных угроз Империи Кошар. Империя Кошар рассматривает обеспечение своей военной безопасности в контексте добрососедства в международных отношениях, последовательного формирования общей и всеобъемлющей системы Галактической безопасности, сохранения и укрепления всеобщего мира. Империя Кошар:
1. поддерживает Флот в постоянной готовности к боевым действиям, направленных на предотвращение, сдерживание и подавление агрессии против неё и (или) её союзников;
2. проводит совместную оборонную политику с членами Союза Тэлес (Четырёх Хвостов): Союзом Пуш-Колоний, Республикой Мысьяра и Альянсом Независимых Планет, координирует с ними деятельность в области военного строительства, развития вооруженных сил и обмена технологиями, использования военной инфраструктуры, принимает другие меры по поддержанию обороноспособности государств-союзников;
3. рассматривает в качестве потенциальных союзников все государства, чья политика не наносит ущерба её интересам и безопасности, не противоречит её принципам и убеждениям;
4. отдает предпочтение дипломатическим и иным невоенным средствам предотвращения, локализации и нейтрализации военных угроз на всех уровнях и масштабах;
5. осуществляет дипломатическую и наблюдательную деятельность преимущественно структурами Ордена Хранителей.
8. Военная безопасность Империи Кошар обеспечивается всей совокупностью имеющихся в её распоряжении сил, средств и ресурсов. В современных условиях Империя Кошар исходит из необходимости обладать потенциалом, способным гарантированно нанести поражение любому агрессору (государству либо коалиции государств) в любых условиях. При этом всё оружие, которым оснащён Флот, рассматривается Империей Кошар как фактор сдерживания агрессии, обеспечения военной безопасности Империи Кошар и её союзников и поддержания мира. Империя Кошар оставляет за собой право на применение любого оружия в ответ на использование против неё и (или) её союзников любых видов оружия, в том числе массового уничтожения, при этом несёт ответственность за гибель мирного населения и ущерб, нанесённый биосферам планет, наравне с агрессором.
9. Основные принципы обеспечения военной безопасности:
1. твёрдое многоуровневое руководство военной организацией государства;
2. эффективность прогнозирования, своевременность вскрытия и классификации военных угроз, адекватность реагирования на них;
3. достаточность сил, средств и ресурсов, необходимых для обеспечения военной безопасности, их рациональное использование;
4. соответствие уровня готовности, подготовки и обеспечения военной организации государства потребностям военной безопасности.
10. Основное содержание обеспечения военной безопасности :

а) в мирное время:

1. реализация единой государственной политики в области безопасности;
2. поддержание внутриполитической стабильности, целостности и неприкосновенности пространства Империи Кошар;
3. развитие и укрепление дружественных отношений с другими государствами;
4. совершенствование систем обороны Империи Кошар и её союзников;
5. всестороннее обеспечение и совершенствование Флота, поддержание его в готовности к согласованным действиям по предотвращению, локализации и нейтрализации внешних и внутренних угроз;
6. подготовка системы мероприятий по переводу Флота на условия военного времени (в том числе по мобилизационному развёртыванию);
7. совершенствование технологической и оборонно-промышленной базы, повышение мобилизационной готовности экономики, создание условий, обеспечивающих заблаговременный перевод промышленных предприятий на выпуск военной продукции, организация подготовки органов управления, предприятий, учреждений и организаций, всего народа к решению задач по обеспечению военной безопасности, ведению территориальной и гражданской обороны;
8. защита объектов и сооружений Империи Кошар в её космическом пространстве, в пространствах иностранных государств, защита струнных зон, промысловой и другой деятельности в прилегающей космической зоне;
9. охрана и защита государственной границы Империи Кошар в пределах приграничного пространства, а также исключительных колониальных зон и их природных ресурсов;
10. поддержка (при необходимости) политических акций Империи Кошар путем проведения соответствующих мероприятий военного характера, а также военно-космического присутствия;
11. подготовка к территориальной и гражданской обороне;
12. развитие необходимой военной инфраструктуры;
13. обеспечение безопасности и защита граждан Империи Кошар от военных угроз;
14. формирование сознательного отношения населения к обеспечению военной безопасности страны;

б) в угрожаемый период и с началом агрессии:

1. своевременное объявление состояния войны, введение военного положения в стране либо в её части, проведение стратегического развёртывания Флота либо его части, приведение его в готовность к выполнению боевых задач;
2. координация деятельности имперских органов управления, общественных организаций и граждан в интересах отражения агрессии;
3. организация и скоординированное ведение вооруженной, политической, дипломатической, информационной, экономической и других видов борьбы;
4. принятие и реализация решений по подготовке и ведению военных действий;
5. перевод экономики страны или отдельных её отраслей, предприятий и организаций, транспорта и коммуникаций на работу в условиях военного положения;
6. организация и осуществление мероприятий территориальной и гражданской обороны;
7. оказание помощи союзникам Империи Кошар, привлечение и реализация их возможностей для достижения совместных целей в войне (вооруженном конфликте);
8. предотвращение вовлечения других государств в войну (вооруженный конфликт) на стороне агрессора;
9. использование всех возможностей для предотвращения агрессии, а также для прекращения агрессии на ранних стадиях и восстановления мира.

Военная организация государства

11. Целям обеспечения военной безопасности Империи Кошар служит военная организация государства.
12. Военная организация государства включает в себя Флот, составляющий её ядро и основу безопасности, а также органы управления им. В военную организацию государства также входит часть промышленного и научного комплекса страны, предназначенная для обеспечения военной безопасности.
13. Главной целью развития военной организации государства является обеспечение гарантированной защиты народных интересов и военной безопасности Империи Кошар и её союзников.
14. Основные принципы развития военной организации государства:
1. постоянный анализ состояния и перспектив развития военно-политической обстановки;
2. децентрализация руководства при сохранении единоначалия;
3. достигаемое соответствие в пределах экономических возможностей страны уровня боевой и мобилизационной готовности, а также подготовки органов военного управления и войск (сил), их структур, боевого состава и численности резерва, запасов материальных средств и ресурсов задачам обеспечения военной безопасности;
4. единство обучения и воспитания;
5. реализация свободы, социальной защищенности, достойного социального статуса и уровня жизни воинов.

Развитие всех компонентов военной организации государства осуществляется в соответствии с законами, регламентирующими их деятельность, по скоординированным и согласованным программам и планам.

15. Главные приоритеты развития военной организации государства:
1. создание единой системы управления военной организацией государства и обеспечение её эффективного функционирования;
2. развитие и совершенствование войск (сил), обеспечивающих стратегическое сдерживание;
3. создание и поддержание в необходимой готовности структур для подготовки мобилизационных ресурсов и обеспечения мобилизационного развёртывания Флота;
4. комплектование, оснащение, всестороннее обеспечение и подготовка соединений постоянной боевой готовности для ведения боевых действий.
16. 16. Основные направления развития военной организации государства:
1. совершенствование стратегического планирования на принципе единства применения Флота;
2. повышение эффективности функционирования систем подготовки кадров, военного образования, оперативной и боевой подготовки, воспитания военнослужащих, всех видов обеспечения, а также военной науки;
3. совершенствование специального информационного обеспечения Флота, органов управления им.

Руководство военной организацией государства

17. Руководство строительством, подготовкой и применением военной организации государства, обеспечением военной безопасности Империи Кошар осуществляет Император, который является Верховным Главнокомандующим Звёздным Флотом Империи Кошар.

Совет Империи Кошар организует оснащение Флота вооружением, военной и специальной техникой, обеспечение их материальными средствами, ресурсами и услугами, осуществляет общеё руководство оперативным оборудованием пространства Империи Кошар в интересах обороны, а также осуществляет функции по обеспечению военной безопасности, назначенные ему имперскими законами.

Органы самоуправления осуществляют полномочия по обеспечению военной безопасности на местах, возложенные на них имперскими законами. Предприятия, учреждения, организации, общественные объединения и граждане Империи Кошар участвуют в обеспечении военной безопасности в порядке, установленном имперским законами.

18. Военный Совет Флота координирует деятельность органов самоуправления по вопросам обороны, разработку концепций строительства и развития войск, заказы на вооружение и военную технику для них, разрабатывает новые концепции развития вооружения, военной и специальной техники и имперскую программу вооружения, а также предложения по государственному оборонному заказу.

Генеральный штаб Флота является основным органом оперативного управления Флотом , координирующим деятельность и организующим взаимодействие Флота по выполнению задач в области обороны всей Империи.

Главнокомандующие (командующие) видами (родами) войск осуществляют разработку и реализацию планов строительства и применения видов (родов) войск, их оперативной и мобилизационной подготовки, технического оснащения, подготовки кадров, обеспечивают управление войсками (силами) и их повседневную деятельность, развитие системы базирования и инфраструктуры.

Командующие флотами (армиями обороны планет) осуществляют управление межвидовыми группировками войск (сил) общего назначения, а также планирование и организацию мероприятий по подготовке к обеспечению военной безопасности в установленных границах ответственности с учетом их задач и единой системы деления пространства Империи Кошар.

19. Для управления коалиционными группировками войск (сил) согласованным решением органов государственной власти стран -участниц коалиции создаются соответствующие объединенные органы военного управления.
20. В целях централизованного руководства обеспечением военной безопасности Империи Кошар осуществляется единое стратегическое и оперативное планирование применения Флота в интересах обороны, программно-целевое планирование военного строительства.

II. ВОЕННО-СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ

Характер войн и вооруженных конфликтов

1. Империя Кошар поддерживает готовность к ведению войн и участию в вооруженных конфликтах исключительно в целях предотвращения и отражения агрессии, защиты целостности и неприкосновенности своего пространства, обеспечения военной безопасности Империи Кошар, а также её союзников в соответствии с договорами между ними.

2. Характер современных войн (вооруженных конфликтов) определяется их военно-политическими целями, средствами достижения этих целей и масштабами военных действий.

В соответствии с этим современная война (вооруженный конфликт) может быть:

• по военно-политическим целям - справедливой (ведущейся в порядке самообороны стороной, подвергшейся агрессии) или несправедливой (ведущейся стороной, предпринявшей вооруженное нападение);
• по применяемым средствам - с применением оружия массового поражения или с применением только точечных средств поражения;
• по масштабам - планетарной, межпланетной, межзвёздной или межгалактической.

3. Основные общие черты современной войны:

• влияние на все сферы жизни;
• широкое использование мелких маневренных групп звездолётов, обладающих дальнобойным оружием и системами межзвёздных перелётов;
• активное информационное противоборство;
• стремление сторон к дезорганизации системы государственного и военного управления;
• маневренные действия войск (сил) на разрозненных направлениях с широким применением аэромобильных сил, десантов и прикрывающей авиации;
• поражение войск (сил), объектов тыла, экономики, коммуникаций во всём пространстве каждой из противоборствующих сторон;
• участие в войне наряду с регулярными нерегулярных вооруженных формирований.

Основы применения Флота

4. Цели применения Флота:

• в крупномасштабной войне в случае её развязывания каким-либо государством (коалицией) - защита независимости и целостности Империи Кошар и её союзников, отражение агрессии, нанесение поражения агрессору, принуждение его к прекращению военных действий на условиях, отвечающих интересам Империи Кошар и её союзников либо полное уничтожение агрессивно настроенных существ;
• в межпланетных войнах - локализация очага напряженности, создание предпосылок для прекращения войны; нейтрализация агрессора и достижение мира на условиях, отвечающих интересам Империи Кошар и её союзников;
• в операциях по поддержанию и восстановлению мира - разведение противоборствующих сторон, стабилизация обстановки, обеспечение условий для справедливого мирного урегулирования.

5. Основные формы применения Флота :

• стратегические операции;
• тактические операции;
• миротворческие операции.

6. Флот должен быть готов к отражению нападения и нанесению поражения агрессору, ведению активных действий (как оборонительных, так и наступательных) при любом варианте развязывания и ведения войн и вооруженных конфликтов, в условиях массированного применения противником современных и перспективных боевых средств поражения, в том числе оружия массового уничтожения всех разновидностей.

7. Основные задачи Флота :

а) по обеспечению военной безопасности:

• своевременное вскрытие подготовки вооруженного нападения на Империю Кошар и (или) её союзников;
• поддержание состава, состояния боевой и мобилизационной готовности и подготовки всех сил и систем Флота на уровне, гарантирующем нанесение заданного ущерба агрессору в любых условиях;
• содержание вооружения и военной (специальной) техники, запасов материальных средств в готовности к боевому применению;
• несение боевого дежурства (боевой службы) выделенными (назначенными) войсками, силами и средствами;
• качественное и в полном объеме выполнение планов и программ оперативной, боевой и мобилизационной подготовки, воспитания личного состава войск (сил);
• поддержание готовности к стратегическому развёртыванию в рамках государственных мероприятий по переводу страны на условия военного времени;
• охрана и защита государственных рубежей Империи Кошар;
• развитие противокосмической обороны Империи Кошар как единой системы на основе централизованного управления всеми силами и средствами обороны;
• создание условий для безопасности торговли, защита интересов Империи Кошар в космическом пространстве;
• охрана важных государственных объектов;
• предотвращение и пресечение диверсий;
• предупреждение катастроф, ликвидация их последствий;
• организация гражданской и планетарной обороны;
• обеспечение технического прикрытия и восстановления коммуникаций;
• обеспечение информационной безопасности.

б) по отражению вооруженного нападения (агрессии) на Империю Кошар и (или) её союзников:

• частичное или полное стратегическое развёртывание;
• ведение стратегических и тактических операций (в том числе совместных с союзными государствами) по разгрому вторгшихся, уничтожению созданных (создаваемых) группировок войск (сил) агрессора в районах их базирования, сосредоточения и на коммуникациях;
• поддержание готовности к применению и применение (в предусмотренных Военной доктриной случаях и в установленном порядке) оружия массового поражения;
• локализация и нейтрализация приграничных вооруженных конфликтов;
• поддержание режима военного положения;
• защита населения, объектов экономики и инфраструктуры от воздействия средств поражения противника;
• выполнение союзнических обязательств в соответствии с международными договорами Империи Кошар.

в) во внутренних вооруженных конфликтах и в миротворческих операциях:

• разгром и ликвидация незаконных вооруженных формирований, бандитских групп и организаций, захват их баз, центров подготовки, складов, коммуникаций;
• восстановление законности и порядка;
• обеспечение общественной безопасности;
• поддержание режима чрезвычайного положения в зоне конфликта;
• локализация и блокирование зоны конфликта;
• разъединение противоборствующих сторон;
• мобилизация населения в зоне конфликта;
• усиление охраны порядка и безопасности в зонах, примыкающих к конфликтной.

8. Силы и средства Флота могут привлекаться для оказания помощи населению при ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий.

9. Для решения задач, стоящих перед Флотом, создаются группировки войск (сил) в пространстве Империи Кошар с учетом:

• степени потенциальной военной опасности на конкретных стратегических направлениях;
• характера взаимоотношений Империи Кошар с сопредельными государствами;
• расположения жизненно важных для Империи Кошар промышленных зон и зон добычи стратегических ресурсов, особо важных объектов;
• возможности стратегического развёртывания на угрожаемых направлениях при максимальном снижении объемов перевозок, а также межрегионального маневра;
• возможности своевременного вывода войск (сил) и материально-технических запасов из-под вероятных ударов оружием массового поражения;
• условий для расквартирования и обеспечения жизнедеятельности войск, решения бытовых проблем;
• наличия и состояния базы мобилизационного развёртывания;
• общественно-политической обстановки в конкретных регионах.

10. В целях формирования и поддержания стабильности, реагирования на возникновение внешних угроз на ранних стадиях ограниченные контингенты Флота могут размещаться в стратегически важных зонах за пределами пространства Империи Кошар в составе группировок и отдельных баз (объектов).

Условия такого размещения определяются в индивидуальном порядке.

11. Для создания и развития военной инфраструктуры государства, обеспечивающей стратегическое развёртывание Флота , ведение ими военных действий, осуществляется оперативное оборудование пространства Империи Кошар в целях обороны под руководством Военного Совета Флота и на основе имперской программы.

12. Накопление и содержание запасов материальных средств организуются Тылом Флота в соответствии с планами создания государственного и мобилизационного резервов, утверждаемыми Императором.

13. Планирование подготовки граждан к военной службе, воинский учёт, а также учёт транспортных средств, предоставляемых Флоту, осуществляются под общим руководством Генерального штаба Флота.

14. Как в мирное, так и в военное время осуществляется подготовка страны к территориальной и гражданской обороне, проводится комплекс мероприятий по обеспечению устойчивости функционирования объектов экономики, транспорта и коммуникаций, обеспечению готовности к проведению аварийно-спасательных и других работ в очагах поражения и районах аварий, катастроф и стихийных бедствий.

* * * * * * * * * * * * *

Империя Кошар, подтверждая свою принципиальную приверженность целям сдерживания агрессии, предотвращения войн и вооруженных конфликтов, поддержания всеобщего мира, гарантирует последовательное и твердое выполнение Военной доктрины.